国知局印发《产业知识产权联盟建设指南》

近日，国家知识产权局印发《产业知识产权联盟建设指南》(以下简称《指南》)，指导产业知识产权联盟建设。《指南》明确了产业知识产权联盟的定义、工作原则以及主要任务，并对产业知识产权联盟的组建和运行进行了规定。

据记者了解，国家知识产权局将不断完善产业知识产权联盟发展政策支撑体系，建立重点产业知识产权联盟管理库，支持重点产业知识产权联盟开展产业专利导航分析研究，共享相关项目成果，开展产业知识产权联盟运作管理人才队伍建设，组建产业知识产权联盟专家顾问团，指导联盟建设与发展工作，并根据产业知识产权联盟类型，在联盟或其运作单位申报国家专利协同运用试点单位或国家专利运营试点企业时在同等条件下予以优先。

以下为《指南》节选内容。

深入实施专利导航试点工程，促进知识产权与产业发展深度融合，为大众创业、万众创新搭建专业化服务平台，支撑创新型国家和知识产权强国建设，需要继续深化产业专利协同运用，需要加快产业知识产权联盟建设。为指导产业知识产权联盟的建设，制定本指南。

一、产业知识产权联盟的定义和工作原则

(一)定义

产业知识产权联盟是以知识产权为纽带、以专利协同运用为基础的产业发展联盟，是由产业内两个以上利益高度关联的市场主体，为维护产业整体利益、为产业创新创业提供专业化知识产权服务而自愿结盟形成的联合体，是基于知识产权资源整合与战略运用的新型产业协同发展组织。

(二)工作原则

坚持市场导向。以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥知识产权制度对产业创新资源的配置力，建立和完善利益分配机制，激励高校院所、金融机构、知识产权服务机构、创业群体等开展产业专利协同运用。

加强资源整合。利用联盟化手段整合全产业链知识产权资源，凝聚全产业链创新力量，解决产业发展中的知识产权问题，降低产业创新成本，提升产业创新效率。依托知识产权资源，优化配置金融资源、技术资源、人力资源、政策资源等，提升产业创新驱动发展能力。

创新服务内容。联盟内坚持互利互助，丰富服务内容，为成员单位创新发展提供综合服务，提升产业知识产权运营水平。坚持开放共享，依托联盟内资源，运用互联网思维，构建开放的创新创业服务平台。

二、产业知识产权联盟的主要任务

(一)加强产业关键领域知识产权运营

1、建立订单式知识产权研发体系。在产业关键领域，推动相关高校院所、科研机构和产业上下游企业的联系与合作，建立创新前端充分对接、过程紧密结合、后续知识产权保护的产学研合作机制。

2、构筑和运营产业专利池。根据产业发展需要，面向核心技术和产品联合进行多类别、多地域、多层级、多用途的知识产权布局，全面覆盖和有效保护产业创新成果和成员单位合法权益。

3、推进知识产权与标准的融合。根据产业发展和市场竞争需要，制定标准制修订计划，积极参与和主导国家及行业技术标准制修订工作，推动建立标准制定和专利池构建的良性互动机制。

4、共同防御知识产权风险。建立产业知识产权侵权监控机制，对主要竞争对手知识产权布局情况进行有针对性的跟踪分析，预判知识产权风险和威胁。

(二)支撑成员单位创新发展

1、开展产业专利导航分析服务。开展产业专利导航分析，明晰全球核心专利分布和竞争格局，综合研判产业发展方向，引导产业知识产权布局，规避知识产权风险，为联盟成员参与国际竞争赢得战略主动。建立产业知识产权信息数据库，支撑联盟成员开展专利信息的定向跟踪监测和深度分析，服务联盟成员研发立项、企业并购、市场开拓等决策。

2、构建以专利池为基础的产业发展核心要素池。根据产业和成员单位发展需要，依托专利池，通过自筹经费、质押融资、引入风险投资等方式筹集资金，构建与专利池相匹配的资金池和人才池，推动形成“知识产权+资金+人才”的产业发展核心要素池，为成员单位的创新发展提供综合服务。

3、搭建知识产权产业化孵化体系。通过自建或者与孵化器合作的方式，创新知识产权孵化模式，为成员单位的专利技术二次开发和产业化，提供创业辅导、融资服务、试验平台、标准厂房及所需的知识产权运营和其它创新服务等。

(三)服务知识产权创新创业

1、创新知识产权创新创业模式。发挥联盟整合资源的优势，构建具有产业特色的低成本、便利化、全要素、开放式的知识产权创新创业基地。建立实用专利技术筛选机制，开放知识产权信息数据库资源及有关创新平台，为创新创业者提供技术支撑。建立健全知识产权创业辅导制度，由联盟内拥有丰富经验和创业资源的企业家、发明人担任创业导师，形成专业创业辅导团队。建立知识产权创业帮扶制度，指导联盟内成长型、成熟型企业与初创型企业建立知识产权和产品对接机制。

2、开展具有产业特色的大众创业服务。建立产业知识产权服务平台，线上和线下相结合，提高创业者知识产权意识，为产业内初创型企业提供知识产权服务。组织开展相关产业领域知识产权创业沙龙、专利推介、案例研讨、业务辅导、专家会诊、产业论坛、数据发布、人才培养、国际交流等专业化培训交流活动，为投资机构与创新创业者提供对接平台。

三、产业知识产权联盟的组建

(一)产业知识产权联盟设立条件

1、所在产业领域一般应为知识产权密集型或依赖型产业，并处于萌芽期或发展期，具备组建并开展产业知识产权联盟工作的产业条件。

2、各联盟发起成员单位具备共同利益诉求，具有组建产业知识产权联盟内在动力和强烈意愿;在所在产业领域具备专利等知识产权积累，可以形成知识产权集聚或互补优势;具有一定经济实力，具备良好商业信誉和诚信精神。

3、具有联盟章程或合作协议，具备联盟设立所必须的资源和投入。

4、按照我国相关法律规定，设立不同组织形态的产业知识产权联盟，应相应具备或满足的条件。

(二)产业知识产权联盟组织形态

产业知识产权联盟的组织形态主要包括企业法人式、社会团体式、合作组织式等。

(三)产业知识产权联盟设立程序

产业知识产权联盟采取企业法人式和社会团体式的，按照我国相关法律法规规定的程序设立、登记。